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青島:專項整治衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施成效顯著

  2013年,青島分公司按照省公司工作要求,協(xié)調(diào)青島市文廣新局、青島市文化市場行政執(zhí)法局等單位,積極行動,從嚴(yán)整治擅自安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的違法行為,切實規(guī)范了廣播電視傳播秩序,確保了有線電視事業(yè)健康有序發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

  一、加大執(zhí)法力度,規(guī)范廣播電視傳播秩序

  (一)嚴(yán)查非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的源頭。為從源頭根治擅自安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的行為,加大了對非法銷售衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施領(lǐng)域的監(jiān)管力度。青島分公司與青島市文廣新局、文化市場行政執(zhí)法局、工商局、公安局、國安局等部門建立了工作聯(lián)系、清查執(zhí)法的長效機(jī)制,多次聯(lián)合相關(guān)單位加強(qiáng)對集貿(mào)市場、山會、廟會、早夜市等重點區(qū)域的監(jiān)管執(zhí)法,尤其是重點查處李村大集等非法銷售衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的多發(fā)地點,今年以來,聯(lián)合出動執(zhí)法人員1700多人次,執(zhí)法車輛350多臺次,檢查各類商戶2000多家,收繳非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施4000余套。

  (二)開展無“小耳朵”小區(qū)創(chuàng)建活動。年初以來,聯(lián)合青島市文化市場行政執(zhí)法局在全市開展了“無生產(chǎn)、無銷售、無安裝、無使用”衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的無“小耳朵”居民小區(qū)創(chuàng)建活動。根據(jù)摸底情況,年初選取了22個非法安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施現(xiàn)象較為嚴(yán)重的小區(qū)作為整治對象。全年共下發(fā)入戶整改通知書3000余份,動員群眾自行拆除非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施900余套,聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除1000余套,有效遏制了個人擅自安裝和使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施蔓延勢頭。

 ?。ㄈ┮?guī)范單位接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目秩序。聯(lián)合有關(guān)部門,對全市近600家商務(wù)酒店進(jìn)行專項檢查,對未經(jīng)許可擅自安裝和使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的商務(wù)酒店進(jìn)行立案查處。同時我們在執(zhí)法過程中引導(dǎo)各單位自覺安裝使用有線網(wǎng)絡(luò)以合法方式收看電視節(jié)目,有效保障了廣播電視的傳播秩序。

 ?。ㄋ模┙⑽寮壘W(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。協(xié)調(diào)和聯(lián)合有關(guān)部門,以市、區(qū)(市)文化市場行政執(zhí)法部門為主體,以鎮(zhèn)(街道)文化站或文化活動中心,村(居)文化大院或社區(qū)文化中心為依托,設(shè)立衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施監(jiān)管組織,并建起比較規(guī)范的文化市場義務(wù)監(jiān)督員隊伍,及時舉報擅自安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的行為,逐步形成了市級總體負(fù)責(zé)、區(qū)(市)屬地管理、鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)、村(居)日常監(jiān)控、義務(wù)監(jiān)督員廣泛參與的五級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。

  二、應(yīng)用各種創(chuàng)新手段,提高監(jiān)管水平

 ?。ㄒ唬├眉夹g(shù)手段提高監(jiān)管水平。與有關(guān)部門合作,將全市廣播電視臺節(jié)目內(nèi)容全部納技術(shù)監(jiān)控平臺,重點監(jiān)控廣播電視節(jié)目是否嚴(yán)格按要求傳送。協(xié)調(diào)市旅游局下發(fā)通知,要求各星級酒店在衛(wèi)星電視接收前置機(jī)房增設(shè)監(jiān)控設(shè)施,并將信號傳輸至技術(shù)監(jiān)控平臺,通過技術(shù)手段對星級酒店接收的境外衛(wèi)星電視節(jié)目進(jìn)行24小時監(jiān)控,禁止接收和傳送非中央平臺的境外衛(wèi)星電視節(jié)目和不允許落地的境外衛(wèi)星電視節(jié)目,及含有淫穢低俗內(nèi)容的電視節(jié)目。目前全市已有17家星級酒店安裝了監(jiān)控設(shè)施,有效提高了廣播影視監(jiān)管水平。

  (二)廣泛宣傳,營造良好社會氛圍。年內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、印發(fā)宣傳材料等多種渠道,廣泛開展依法收視相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,全年共印制發(fā)放各種宣傳材料近3萬份。重點對國務(wù)院129號令、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理服務(wù)規(guī)定》等有關(guān)衛(wèi)星電視管理以及電影管理的政策法規(guī)進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)社會各界和廣大群眾支持、參與廣播影視執(zhí)法,自覺抵制各類違法違規(guī)行為。引導(dǎo)各相關(guān)經(jīng)營單位使用國家認(rèn)證的集成、傳輸設(shè)備播放廣播電視節(jié)目,堅決打擊盜版接收境外電視節(jié)目行為。