加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，進(jìn)一步凈化收視環(huán)境

——聊城分公司全面開展衛(wèi)星“小耳朵”治理工作

??? 聊城地處冀魯豫三省交界處，歷來(lái)都是非法衛(wèi)星地面接收設(shè)備（俗稱“小耳朵”）的重災(zāi)區(qū)。近幾年來(lái)，由于體制改革方面的原因，廣電網(wǎng)絡(luò)對(duì)治理非法衛(wèi)星地面接收設(shè)備沒(méi)有了直接的執(zhí)法權(quán)，而文化執(zhí)法又面臨著執(zhí)法范圍大、人手少等客觀因素，導(dǎo)致城區(qū)、農(nóng)村“小耳朵”呈泛濫態(tài)勢(shì)，已對(duì)正常的收視環(huán)境，特別是有線電視的發(fā)展造成沖擊。

??? 由于執(zhí)法權(quán)的喪失，非法地面接收設(shè)備治理工作面臨巨大的、前所未有的困難。2014年以來(lái)，聊城分公司針對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，不等不靠，一季度在這方面進(jìn)行了認(rèn)真研究，并進(jìn)行細(xì)致的安排部署，采取了一些工作措施并付諸實(shí)施，通過(guò)一段時(shí)間的治理，“小耳朵”治理工作初見成效。聊城分公司在這方面采取的主要措施有：

??? 一是充分利用各種社會(huì)資源，尤其是充分利用城區(qū)各小區(qū)物業(yè)、農(nóng)村各村民自治力量，由分公司新成立的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部牽頭，與各物業(yè)公司在接觸、洽談、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，簽訂《同創(chuàng)文明和諧環(huán)境，共建遵章守法小區(qū)，打造和諧舒適無(wú)“小耳朵”住宅小區(qū)倡議書》，目前，這項(xiàng)工作正在有序開展，城區(qū)形成共治環(huán)境后，逐步推向縣、鄉(xiāng)、村。

??? 二是對(duì)非法收視設(shè)施設(shè)備治理工作開展初期，按照四面開花與重點(diǎn)突破并舉、以重點(diǎn)突破為主的工作原則，形成亮點(diǎn)后向周圍延伸，由點(diǎn)及面形成燎原之勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面，結(jié)合具體工作，制定了《關(guān)于聯(lián)合開展“無(wú)小耳朵社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的優(yōu)惠條件和獎(jiǎng)勵(lì)措施》，針對(duì)上繳非法收視設(shè)施設(shè)備并入網(wǎng)的用戶，及在治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的物業(yè)公司和個(gè)人給予表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，極大地提高了參與者的積極性。像在聊城新建成的較大小區(qū)望湖安置住宅小區(qū)，采取了“小耳朵”置換入網(wǎng)的辦法，共置換“小耳朵”210多套，全部轉(zhuǎn)換為有線電視用戶，取得了較好的效果。

??? 三是充分運(yùn)用廣電網(wǎng)絡(luò)作為宣傳傳輸主渠道的優(yōu)勢(shì)，與市、縣兩級(jí)政法委、宣傳部門，以及其他相關(guān)部門，如文明辦、綜治委等加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取把對(duì)非法衛(wèi)星收視設(shè)施、設(shè)備治理的軟要求變?yōu)榭己擞仓笜?biāo)，列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)等綜合治理、精神文明建設(shè)年終考核成績(jī)的重要組成單元，提高這些單位、部位的治理積極性。

??? 四是在宣傳工作開展中，協(xié)調(diào)聊城市委宣傳部等市屬部門，整合廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，加大對(duì)國(guó)家、省、市相關(guān)條例法規(guī)的宣傳力度，對(duì)治理工作做得好的部位著重宣傳，樹立典型，形成了良好的輿論氛圍。同聊城新聞網(wǎng)、聊城視窗網(wǎng)建立良好的工作聯(lián)系，充分利用聊城下轄各縣（市、區(qū)）政務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，做好國(guó)家、省相關(guān)條例法規(guī)的宣傳。同時(shí)，及時(shí)對(duì)治理工作的最新進(jìn)展進(jìn)行信息發(fā)布。

??? 五是聯(lián)合文化執(zhí)法、公安、工商，加大對(duì)非法銷售網(wǎng)點(diǎn)和商戶的治理、清繳力度；與相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合，加大對(duì)樓堂館所非法數(shù)字小前端、衛(wèi)星小前端的治理力度。今年第一季度，先后對(duì)14家賓館、飯店進(jìn)行了聯(lián)合、執(zhí)法檢查，目前，正在收繳、清理并補(bǔ)辦入網(wǎng)手續(xù)；加強(qiáng)與包括城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在內(nèi)的基層執(zhí)法部門的聯(lián)系，搞好相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào)配合。

圖為聊城分公司衛(wèi)星“小耳朵”治理現(xiàn)場(chǎng)

圖為聊城分公司衛(wèi)星“小耳朵”治理現(xiàn)場(chǎng)